Sayıştay'dan İzmir Demokrasi Üniversitesi raporu: Sözleşmesiz işler yapılmış

EGELİ GAZETE- Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporunda İzmir Demokrasi Üniversitesi’nin mali işlemlerinde demirbaş kayıtları, taşınmaz harcamaları ve doğrudan temin uygulamalarında mevzuata aykırılıklar ortaya çıktı. Demirbaşlar, tüketim malzemesi gibi kaydedildiği, sözleşmesiz işler yapıldığı ortaya çıktı.

SÖZLEŞME İMZALANMAMIŞ

Denetimde ayrıca, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli süre gerektiren bazı bakım-onarım işlerinde sözleşme imzalanmadığı ortaya çıktı. Üniversite yönetimi, personel yetersizliği ve iş yoğunluğu nedeniyle bu durumun “sehven” yaşandığını, birimlerin uyarıldığını açıkladı.

Bulgu ise şöyle,

"Yapılan incelemede, harcama birimlerince parasal limitler dahilinde yaptırılan bakım ve onarım işlerinin belli bir süreyi gerektirmesine rağmen, sözleşme imzalanmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir."

HARCAMALAR YANLIŞ KAYDEDİLDİ

Raporda, masa, sandalye, yazıcı gibi uzun süreli kullanıma uygun demirbaşların “150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı”na kaydedildiği ve tüketim malzemesi gibi dönem sonunda çıkışlarının yapıldığı tespit edildi.
2024 yılında bu şekilde 66 milyon TL’nin üzerinde işlem yapıldığı kaydedildi. Üniversite yönetimi, yaklaşık 25 milyon TL tutarındaki varlığın sehven yanlış kaydedildiğini, düzeltme işlemlerinin 2025 yılı içinde yapıldığını bildirdi.

Bulgu ise şöyle,

Yapılan incelemede, demirbaş niteliği taşıyan ve amortismana tabi tutulması gereken mobilya, masa, sandalye, ofis koltukları, tefrişat malzemeleri, yazıcı gibi varlıkların 255 Demirbaşlar Hesabı yerine 150 İlk Madde ve Malzemeler hesabına kaydedildiği ve dönem sonunda tüketim malzemesi gibi çıkışlarının yapıldığı görülmüştür. 2024 yılında 150 İlk Madde ve Malzeme hesabında açılışfişi ile bir önceki yıldan devren gelen 8.334.808,02 TL tutarında tüketim malzemesi bulunduğu, yıl içerisinde ise hesaba 64.219.278,64 TL tutarında tüketim malzemesi girişi yapıldığı, yıl sonu itibarıyla hesaptan yapılan ve çoğu demirbaş niteliği taşıyan varlıkların çıkışlarının toplam 66.179.834,14 TL tutarında olduğu görülmüştür.

MALİ TABLOLAR GERÇEĞİ YANSITMIYOR

Denetimde, üniversitenin binalarına yönelik 2,6 milyon TL’yi aşan değer artırıcı harcamanın ilgili taşınmazların değerine eklenmediği ortaya çıktı. Söz konusu tutarın gider olarak kaydedilmesi nedeniyle mali tabloların gerçeği yansıtmadığı vurgulandı.

Bulgular şöyle,

Yapılan incelemede, Üniversitenin hesaplarında kayıtlı duran varlıklar için yaptığı ve toplam 2.676.835,20 TL tutarındaki limiti aşan harcamaların ilgili duran varlığın maliyetine eklenmeyerek giderleştirildiği görülmüştür. Kamu İdaresince verilen cevapta söz konusu giderlere ilişkin varlık kayıtlarının 2025 yılı içinde yapıldığı belirtilmiştir. Ne var ki bu kayıtların 2024 yılı mali tablolarını düzeltici etkisi bulunmamaktadır. Sonuç olarak, binalara yapılan 114.000 TL'yi aşan söz konusu değer artırıcı harcamalar, anılan mevzuat hükümlerine göre mali tablolarda 252 Binalar Hesabının 2.676.835,20 TL noksan; 630 Giderler Hesabının ise aynı tutar kadar fazla görünmesine yol açmaktadır.

DOĞRUDAN İHALEDE YÜZDE 10 SINIRI AŞILDI

Sayıştay, üniversitenin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle yaptığı mal ve hizmet alımlarında, bütçede bu amaçla ayrılan ödeneğin yüzde 10’unun Kamu İhale Kurulu onayı alınmadan aşıldığını belirledi. Raporda, bu durumun 2023 yılında da tespit edildiği, ancak 2024’te de devam ettiği kaydedildi.

Bulgu ise şöyle,

Yapılan incelemelere göre, Üniversite tarafından 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda yer almasına rağmen 2024 yılında da 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin harcamaların limiti aşıp aşmadığı takip edilmemiş, doğrudan temin ve pazarlık usulünün kullanıldığı mal ve hizmet alımlarında mevzuatta belirtilen %10’luk limit Kamu İhale Kuruluna başvuru yapılmaksızın aşılmıştır.